[Odbor komunikácie 1]

Dobrý deň,

podľa § 6 ods. 3 písm. b) druhého bodu a § 6 ods. 7 písm. b) druhého a tretieho bodu zákona č. 140/2014 Z. z. sú účastníci zmluvy o prevode vlastníckeho práva k poľnohospodárskemu pozemku povinní predložiť okresnému úradu na účely vydania osvedčenia o splnení podmienok nadobúdania vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku, resp. na účely katastrálneho konania potvrdenia o vymedzených skutočnostiach vydané obcami. Nesplnenie tejto povinnosti má pre osoby, ktoré túto povinnosť majú, za následok vydanie negatívneho rozhodnutia v príslušnom konaní.
Zákon výslovne neustanovuje pre obce povinnosť vydať uvedené potvrdenia a neustanovuje ani postup, v ktorom sa tieto potvrdenia majú vydať. Obec v danej veci však vystupuje vo všeobecnom ponímaní ako orgán verejnej správy, ktorý môže konať len to, čo mu zákon ukladá alebo čo mu zákon dovoľuje, avšak nemôže konať tak, ako mu to zákon neumožňuje. Zákon neustanovuje okolnosti, za ktorých obec dotknuté potvrdenie nevydáva. Z toho vyplýva, že ak je skutočnosť, o ktorej obec vydáva potvrdenie, preukázaná či už z vlastnej agendy obce alebo dokladmi predloženými žiadateľom, obec je nevyhnutne povinná potvrdenie vydať. Obec nemá v takom prípade právnu možnosť, ako potvrdenie nevydať. V opačnom prípade by obec konala v rozpore s čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky a vystavila by sa v prípade vzniku škody na strane žiadateľa riziku podania návrhu na súd vo veci náhrady škody a prípadne i nezákonného postupu.
Pokiaľ ide o potvrdenie obce, v ktorej sa podnikanie v poľnohospodárskej výrobe vykonáva, preukazujúce podnikanie v poľnohospodárskej výrobe podľa § 4 ods. 1 písm. a) a ods. 4 zákona, obec vydáva toto potvrdenie na základe žiadosti žiadateľa a skutočností, ktoré umožňujú predmetnú skutočnosť potvrdiť. Týmito skutočnosťami je postavenie žiadateľa ako podnikateľa v poľnohospodárstve, výkon jeho činnosti na území obce a aspoň trojročné trvanie tohto výkonu. Podnikateľ v poľnohospodárstve môže mať právnu formu samostatne hospodáriaceho roľníka, družstva, obchodnej spoločnosti alebo pozemkového spoločenstva. Svoju právnu formu môže preukázať príslušným dokladom (osvedčenie z evidencie samostatne hospodáriacich roľníkov, výpis z obchodného registra, výpis alebo potvrdenie z registra pozemkových spoločenstiev). Upozorňujeme, že ak obec má sama k dispozícii tieto doklady alebo má prístup k preukázaniu predmetných skutočností z vlastnej agendy (napríklad vedenie evidencie samostatne hospodáriacich roľníkov) alebo v rámci svojej činnosti (online prístup k obchodnému registru) alebo z inej svojej vedomosti, nie je potrebné ani vhodné vyžadovať od žiadateľa predloženie dokladov, ktoré si obec môže zaobstarať sama, alebo preukázanie skutočností, ktoré si obec môže overiť sama. Výkon činnosti v poľnohospodárstve žiadateľ preukáže predmetom svojej činnosti. Lokalizáciu tohto výkonu na územie obce musí obec považovať za preukázanú, ak žiadateľ doloží, že má na území obce k dispozícii pozemok alebo stavbu slúžiacu na poľnohospodársku výrobu, na ktorom / v ktorej vykonáva alebo môže vykonávať poľnohospodársku výrobu, pričom môže ísť o pozemok / stavbu v jeho vlastníctve alebo pozemok, ku ktorému má užívacie právo (napríklad na základe nájomnej zmluvy alebo zmluvy o budúcej zmluve). Lokalizácia výkonu tejto činnosti nezávisí od trvalého pobytu, miesta podnikania, sídla či miesta evidencie SHR alebo miesta registrácie žiadateľa. Závisí len o miesta, kde sa faktický výkon poľnohospodárskej výroby realizuje. Trojročné trvanie výkonu uvedenej činnosti bude preukázané, ak tento výkon prebiehal aspoň tri roky, ktoré nemusia nasledovať bezprostredne za sebou, ale celková doba výkonu činnosti bude v súčte jednotlivých období predstavovať aspoň tri roky, a činnosť bola vykonávaná v čase podania žiadosti; pritom je možné sčítať aj jednotlivé obdobia, v ktorých žiadateľ túto činnosť vykonával v odlišných právnych formách, ak je zrejmý prechod alebo prevod práv a povinností. V osobitnom prípade mladého poľnohospodára podľa § 4 ods. 10 zákona sa splnenie trojročného výkonu činnosti nevyžaduje.
Odpoveď teda znie: Potvrdenie musí vydať obec, na ktorej území sa poľnohospodárska výroba realizuje.