[Odbor komunikácie 1]

Platná legislatíva v oblasti ochrany poľnohospodárskej pôdy, územného konania a stavebného poriadku, ako aj katastra nehnuteľností používa v súvislosti s umiestnením pozemku v „intraviláne“ lebo „extraviláne“ pojmy „zastavané územie obce“ resp. „hranica zastavaného územia obce“, MPRV SR preto vo svojom stanovisku vychádza z predpokladu, že pojem „intravilán“ používate ako synonymum pre pojem „zastavané územie obce“ a pojem „extravilán“ pre pozemky ležiace mimo hranice zastavaného územia obce tak, ako ich definujú príslušné právne predpisy.
Podľa ustanovenia § 7 zákona NR SR č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov sú obsahom katastra nehnuteľností „údaje o príslušnosti pozemkov k zastavanému územiu obce“, s odkazom na právny predpis na úseku ochrany poľnohospodárskej pôdy.
Pojem „hranica zastavaného územia obce“ je ustanovený v § 2 písm. i) zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 220/2004 Z. z.) takto: „hranicou zastavaného územia obce je hranica územia vytýčeného lomovými bodmi zastavaného územia obce, ktoré boli premietnuté do odtlačkov katastrálnych máp k 1.1.1990“. V tomto kontexte sa problematika hranice zastavaného územia obce (ďalej len „ZUO“) vzťahuje k ochrane poľnohospodárskej pôdy podľa právnych predpisov na úseku ochrany poľnohospodárskej pôdy.
Platné právne predpisy na úseku ochrany poľnohospodárskej pôdy, ani na úseku katastra nehnuteľností v súčasnosti neustanovujú možnosť rozšírenia, resp. zmeny hranice ZUO.
Pojem „zastavané územie obce“ ako pojem územného plánovania používa aj zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (ďalej len „stavebný zákon“), ktorý ho v § 139a ods. 8 definuje nasledovne:
„Zastavané územie obce tvorí jedno alebo viac priestorovo oddelených zastavaných území v katastrálnom území obce, resp. v súbore katastrálnych území v správe obce. Zastavané územie je súbor
a) stavebných pozemkov, zastavaných plôch, dvorov a susedných parciel, ktoré sa užívajú na účel, na ktorý boli stavby uskutočnené,
b) poľnohospodárskych pozemkov a vodných plôch obklopených parcelami uvedenými v písmene a),
c) pozemkov ostatných plôch,
d) pozemkov vhodných na zastavanie vymedzených na tento účel schváleným územným plánom obce alebo schváleným územným plánom zóny,
e) pozemkov, ktoré podľa schváleného územného plánu obce alebo schváleného územného plánu zóny sú určené na umiestnenie stavieb na účel uspokojovania voľnočasových a rekreačných potrieb obyvateľstva (rekreácie).“
V zmysle stavebného zákona teda k rozšíreniu „zastavaného územia obce“, resp. zmene „extravilánu“ na „intravilán“ dochádza pri realizácii novej výstavby a pri každej zmene územného plánu obce. Príslušnosť pozemkov k zastavanému územiu obce v zmysle stavebného zákona však nie je predmetom evidencie v katastri nehnuteľností.
Z uvedeného vyplýva, že za súčasného právneho stavu neexistuje možnosť rozšírenia či inej zmeny hranice zastavaného územia obce ako údaja katastra nehnuteľností v zmysle §7 katastrálneho zákona a § 2 zákona o ochrane pôdy.