problémy s PRV

Vážený pán minister,
už rok vypracovávajú moji zamestnanci projekty z SOP Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Plánu rozvoja vidieka. Kvôli neustálym zmenám v Príručke a Metodike uvedených programov je potrebná neustála komunikácia s ústredím PPA a ministerstvom (lebo na regionálnych pracoviskách PPA nám nevedia zamestanci nikdy odpovedať na problematické témy v tejto oblasti). Chápeme, že v telefonickom rozhovore sa nedá okamžite zareagovať a problém vyriešiť, snažíme sa preto formulovať otázky a podnety prostredníctvom e-mailu. Na niektoré otázky, odosielané aj minulý rok, sme však dodnes nedostali odpoveď. Postupovali sme preto pri našej práci podľa vlastného uváženia a pokynov v Príručke, ktoré však nie sú vždy jasne formulované, napr. vo výzve na podávanie žiadosti z PRV, Opatrenie 11 sa píše: " Žiadatelia m ô ž u realizovať projekt odo dňa podania žiadosti s tým rizikom, že PPA s nimi nemusí uzatvoriť Zmluvu o poskytnutí NFP". Žiadosť z uvedeného Opatrenia sme podávali 1.12.2004, výzva trvala do 15.12.2004. Vzhľadom k uvedenému dátumu výzvy sme začiatok realizácie projektu logicky uviedli od 01.01.2005, pričom v Príručke sa okrem hore uvedeného, k dátumu nič bližšie nespomína. Plánovať v decembri, resp. v novembri 2004 na celý rok 2004 sme pokladali za zbytočné a smiešne, na čo sme sa zamestnacov PPA písomne dopytovali, avšak nedostali sme žiadnu odpoveď. Teraz, pri hodnotení žiadosti, sa ukázalo, že bolo potrebné naplánovať rok 2004 spätne, tzn. PLÁNOVAŤ SKUTOČNOSŤ ROKU 2004. Takýchto nelogických vecí by sme mohli uviesť x a tento príspevok by mohol mať aj 20 strán. Schválenie projektu, ktorý sme v decembri 2004 predkladali je preto ohrozené a žiadateľ, i my máme pochybnosť o dôslednosti prípravy Plánu rozvoja vidieka a načasovania vlaňajšej výzvy. Prosím, aby ste sa k problému vyjadrili. Ďakujeme.

Vážená pani Slavkovská,

Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) zverejňuje Výzvy na predkladanie projektov v rámci SOP P-RV a PRV v zmysle schválených harmonogramov Ministerstva pôdohospodárstva SR (MP SR) pre roky 2004-2005. Všetky výzvy sú zverejňované na internete s minimálne dvojmesačným predstihom. Výzva na predkladanie projektov, v rámci ktorej bola aj výzva na predkladanie projektov pre PRV rok 2004 opatrenie Polosamozásobitelia č. 11, bola vydaná rozhodnutím generálneho riaditeľa PPA č. 76/2004 zo dňa 08.09.2004 a následne zverejnená na internete 13. 09. 2004. Projekty pre spomínané opatrenie sa prijímali v čase od 1.12. - 14. 12. 2004. Platná Metodika pre tvorbu projektov (ďalej metodika) na vyhlásenú výzvu bola vydaná rozhodnutím generálneho riaditeľa PPA č. 66/2004 zo dňa 09.08.2004 s účinnosťou od 13.09.2004 a následne zverejnená na internete. PPA upozorňuje žiadateľov vo všetkých relevantných dokladoch na možnosť zmien v metodike, ktoré vyplynú z programového dokumentu Plán rozvoja vidieka na základe rozhodnutí Európskej komisie a Riadiacieho orgánu - MPSR. Na všetky zmeny PPA upozorňuje žiadateľov prostredníctvom svojej internetovej stránky www.apa.sk, kde sú v dostatočnom časovom horizonte aj uverejňované. Všetky zmeny sú riešené výlučne dodatkami k metodike. Pre opatrenie č. 11 v rámci PRV bol k termínu predkladania projektov 1. 12. 2004 vydaný len jeden dodatok k metodike rozhodnutím generálneho riaditeľa PPA č. 107/2004 zo dňa 10.11.2004 s účinnosťou od 12.11.2004, kedy bol aj zverejnený na internete. S Vaším vyjadrením o neustálych zmenách v metodike a nelogických veciach v nej sa nestotožňujem. Regionálne pracoviská PPA sú výkonné pracoviská, ktorých hlavnou činnosťou je spracovávanie prijatých projektov. Ďalej poskytujú požadované informácie žiadateľom bežného charakteru. V prípade problematických tém a otázok regionálne pracoviská PPA nemajú vo svojich kompetenciách zaujímať záväzné stanoviská, ktoré by znamenali zmeny v metodike. Preto PPA vo svojich relevantných dokumentoch (výzva na predkladanie projektov časť 1.1 a metodika časť 3.3) dôrazne upozorňuje žiadateľov, že v prípade sporných otázok, je potrebné sa písomne kontaktovať s ústredím PPA, (konkrétne meno zamestnanca, adresa, telefónne číslo a e-mail sa nachádza v dokumentoch), ktoré následne vydá pre žiadateľa záväzné stanovisko k odbornej problematike. PPA taktiež uverejňuje a v prípade potreby aktualizuje na svojej internetovej stránke otázky a odpovede prichádzajúce od potencionálnych žiadateľov. Informačná kampaň zo strany PPA vo vzťahu k žiadateľom je naozaj širokospektrálna. Pri predkladaní žiadosti je žiadateľ povinný si sám alebo v zastúpení poradcu dôkladne naštudovať metodiku pre príslušné opatrenie. Upozorňujeme, že pre opatrenie č. 11 v rámci PRV vo finančnom pláne v časti vysvetlivky (9.2 plán predaja) je uvedené, že žiadateľ zostaví plán na nasledovný kalendárny rok po ukončenom účtovnom období. Z uvedeného vyplýva, že ak žiadateľ pripravuje projekt v novembri 2004 a plánuje ho aj predložiť v tom istom roku, je povinný rok 2004 považovať ako rok plánovaný, nakoľko daný rok k dátumu predkladania projektu (1. 12. 2004) ešte nemôže byť účtovne ukončený. V tejto súvislosti je nutné spomenúť, že na túto konkrétnu otázku Vám odpovedala Pôdohospodárska platobná agentúra dňa 5. 11. 2004.
Želám Vám veľa pracovných úspechov v ďalšej práci.


S pozdravom

Zsolt Simon
minister pôdohospodárstva SR