Prenájom poľnohospodárskej pôdy

[dominik22]

Dobrý deň,
chcem sa poďakovať odboru komunikácie za rýchlu odpoveď na otázku zo dňa 12-06-2014, označenie príspevku „prenájom poľ. pôdy,“ a zároveň presnejšie sformulovať otázku týkajúcu sa predmetnej problematiky.

Bude Poľnohospodárska platobná agentúra (PPA) pri priznaní nároku na poskytnutie finančnej podpory v prípade žiadosti o jednotnú platbu na plochu (SAPS), v prípadoch, keď vlastník poľ. pôdy prenajme svoju poľ. pôdu najprv jednému subjektu, ktorý podniká v poľnohospodárstve na dobu určitú a v priebehu tohto obdobia podpíše ďalšiu nájomnú zmluvu s druhým subjektom podnikajúcim v poľnohospodárstve bez toho, aby v súlade so zákonom č. 504/2003 Z.z. ukončil nájomný vzťah s prvým nájomcom, postupovať v súlade s § 16c zákona č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov a prizná právo užívania skoršiemu nájomcovi?

Pre doplnenie uvádzam nasledovné skutočnosti:

Dôvodová správa k zákonu č. 211/2013 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov, v bode 14, ktorý obsahuje odôvodnenie § 16c okrem iného ustanovuje:
"O takéto prípady pôjde napríklad vtedy, ak prenajímateľ postupne prenajal ten istý pozemok dvom nájomcom bez toho, aby skorší nájom skončil (právo užívania bude patriť skoršiemu nájomcovi), alebo vtedy, ak vlastník pôdy požiada o podporu, hoci pozemok predtým prenajal, pričom nájomný vzťah trvá (právo užívania bude patriť nájomcovi)."

Pri aplikácií § 16c zákona č. 543/2007 Z. z. v spojitosti s dôvodovou správou, na ktorú by sa pri aplikácií jednotlivých ustanovení zákona má prihliadať, keďže podľa legislatívnych pravidiel vlády SR osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení zákona, má právo užívania patriť skoršiemu nájomcovi.

Vzhľadom na to, že predkladateľom zákona č. 211/2013 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov bolo Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR a teda aj § 16c, ktorý bol v Národnej rade Slovenskej republiky prijatý bez zmeny, je preukázateľné, že predkladateľ zákona ako aj zákonodarný zbor SR sa stotožnil s navrhovaným znením § 16c a jeho odôvodnením v dôvodovej správe.

Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj Vaše stanovisko zo dňa 13-06-2014 (PPA postupuje v zmysle platných právnych predpisov), som toho názoru, že PPA v takýchto prípadoch (uvedených aj v dôvodovej správe k paragrafu 16c) musí rozhodnúť v prvostupňovom konaní v prospech subjektu, ktorý má uzatvorené nájomné zmluvy ako prvý.

Cieľom mojich otázok nie je na základe Vášho stanoviska prejudikovať rozhodnutie vydané Pôdohospodárskou platobnou agentúrou ohľadom jednotnej žiadosti v príslušnom správnom konaní, ale Vašim stanoviskom zvýšiť informovanosť subjektov podnikajúcich v poľnohospodárstve a ubezpečiť ich, že v obdobných prípadoch bude PPA aplikovať §16c v spojitosti s dôvodovou správou, keďže s týmto problémom a jemu podobnými problémami sa stretávajú viacerí. Aplikovanie §16c znemožní „špekulantom“, aby nezákonným spôsobom zamedzili subjektu, ktorý má uzavreté nájomné zmluvy ako prvý, prístup k finančnej podpore, keďže prípadné súdne konanie ako aj následné pozastavenie priznania a vyplatenie finančných prostriedkov PPA má pre subjekty podnikajúce v poľnohospodárstva zväčša likvidačné následky.

[Odbor komunikácie 1]

Dobrý deň,

MPRV SR zotrváva na stanovisku, ktoré bolo zaslané ako odpoveď na podanie z 12.06.2014. MPRV SR konštatuje, že žiadateľ, ktorý je nájomcom a má uzavretú nájomnú zmluvu, bez ukončenia predchádzajúceho nájomného vzťahu s predchádzajúcim nájomcom podľa zákona č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, nepreukáže (na základe ustanoveného právneho titulu) vlastnícky, nájomný alebo užívateľský vzťah k pôde podľa § 16b ods. 1 zákona č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov a podľa § 10 ods. 1 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb v znení neskorších predpisov.

S pozdravom

Odbor komunikácie
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR
e-mail: [email protected]