zneužitie priamych platieb pre poľnohospodárov II.

[MARMIL]

Váž. p. Ing. Kodada,

Mám taký dojem, že kontrolný mechanizmus, pre vyplácanie priamych platieb poľnohospodárom nie je účinný a dokonca veľmi ľahko zneužiteľný. Právne normy, ako zákon č. 81/2007, nariadenia (ES) č. 1782/2003 a 796/2007 sú použiteľné pre západné vyspelé štáty, kde sú vlastnícke pomery postavené na inej kvalitatívnej úrovni. Slovensko je krajina s rozdrobenými pozemkami a s nejasnými vlastníckými vzťahmi, s nízkou úrovňou vydobyteľnosti práva.
Preto Vás p. generálny riaditeľ žiadam, aby ste prijali také opatrenia, aby
akékoľvek podpory vyplácané s ppa, boli podložené riadnymi listinami, ktoré
preukazujú oprávnenosť žiadostí o finannčné platby. (LV, náj. zmluvy.)

príklad:

JRD skončilo v konkurze v roku 2001. Právny nástupca ( nová s.r.o. s rovnakými majiteľmi ) prevzala užívacie práva k pozemkom, bez toho
aby, dala podpísať nové nájomné zmluvy majiteľom pozemkov. Samozrejme, všetko je v poriadku podľa ppa má nárok na priame platby
pretože pozemky, síce nelegálne, ale obrába.
Dane z pozemku podľa zákona je povinný zaplatiť vlastník. Nájomné s.r.o. zaplatiť nemusí, nemá nájomné zmluvy a tí starí chudáci majitelia 100 ha parcely, ( 30 árov na jedného) ktorých je tam vyše 1000, nebudú podávať drahé žaloby na súd. Stačí si len vyhliadnuť vhodné rozdrobené pozemky
a môžete slušne zarobiť !

[Marek Kodada]

Dobrý deň,

na základe Vašej reakcie si dovolím odpoveď upresniť. EÚ legislatíva je priamo aplikovateľná, bezohľadu na skutočnosť o aký členský štát ide. Väčšina priamych platieb smeruje práve z fondov EÚ a preto práve táto je aj pre SR záväzná. Chcem však upozorniť na skutočnosť, že v zmysle legislatívy EÚ má nárok na priamu platbu ten farmár, ktorý pôdu obhospodaruje. V rámci kontrolnej činnosti, PPA pri kontrole duplicitných deklarácií sleduje nájomné/vlastnícke/užívateľské vzťahy, rovnako v rámci správneho konania sa na uvedené skutočnosti prihliada. V odvolacom konaní sa prihliada na skutočnosť, že nárok na podporu má 1) ten kto pôdu skutočne obhodpodaruje, 2) ten kto má príslušné užívateľské vzťahy - splnenie oboch podmienok je základom pre riešenie duplicitných deklarácií a užívateľských sporov (len existencia nájomného/vlastníckeho vzťahu nezakladá nárok na poberanie priamych platieb). MP SR každoročne sprísňuje opatrenia na kontrolu riadneho obhospodarovania pôdy a súbežne aj oprávnenosť vzťahu k pôde (pri kontrole a v odvolacom konaní). V zmysle uvedeného sa povinnosť PPA kontrolovať vlastnícke/nájomné/úžívacie vzťahy dostala explicitne aj do pripravovaného nariadenia vlády SR o podpore v poľnohospodárstve formou priamych platieb.

Ing. Marek Kodada
GR sekcie rozvoja vidieka a priamych platieb